重磅!全国人大法工委:新冠肺炎疫情属于不可抗力!

全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力，因疫情导致合同不能履行的 ，可根据影响部分或全部免除责任
，但法律另有规定的除外。

全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力 。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况
。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件 ，符合不可抗力的法律定义。

新冠肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件
，显然符合不能预见 、不能避免且不能克服的特征，因此属于不可抗力 。法律对不可抗力的规定合同法相关规定：根据合同法的相关规定 ，因不可抗力不能履行合同的
，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任 ，但法律另有规定的除外
。

疫情如果真的又来了呢

当前疫情情形1）流感监测数据方面：中国疾控中心2025年第40周周报表明，南
、北方省份流感活动都处在低水平
，只有南方个别省份稍有上升，全国报告了11起流感样病例暴发疫情 ，没出现新冠疫情相关异常波动。

若疫情再次出现波动
，需结合病毒特性与防控措施综合看待，近来国内流感处于低水平 ，但新冠全球仍有动态变化
，不能简单判定“又来了”，但存在局部反复可能 。

“新冠又来了 ”这一说法从病毒传播未停止的角度看是真实的
。从病毒传播现状来看新冠病毒自首次发现后 ，持续存在且不断变异。世界各地都还有病例发生
，国内也有散发的感染情况 。

疫情如果真的又来了，我们不必恐慌 ，但需要做好准备
，从个人防护到社会协作都有成熟的应对策略。理解了可能的风险后，来看看具体怎么做
。个人层面 ，做好防护措施是基础，坚持科学佩戴口罩
，尤其在公共场所或人多的地方，口罩能有效阻挡病毒传播。

新冠病毒仍在流行 ，“新冠又来了
”不能简单判定为真或假传闻 。 真实情况方面：新冠病毒持续变异存在
，在人群中时有传播，部分地区监测到新增感染病例 ，一些人也出现感染症状
，这是客观存在的疫情反复
。

新冠疫情在全球范围内仍存在一定的动态变化，声称“新冠又来了”不能简单判定真假。一方面 ，新冠病毒持续存在且不断变异
，世界各地都还有病例发生，国内也会有散发的感染情况 。新的变异株可能导致部分人群再次感染 ，所以从病毒传播未停止角度
，有“又来了 ”的现象
。

全国人大法工委:因疫情防控不能履行合同属不可抗力

〖壹〗、全国人大常委会法工委明确，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出 ，当前我国发生新冠肺炎疫情后，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施 。

〖贰〗 、不可抗力的法律认定与合同免责基础全国人大常委会法工委明确表示
，因疫情防控不能履行合同属于不可抗力
。根据《民法典》规定，不可抗力是指不能预见
、不能避免且不能克服的客观情况。此次新冠病毒为新发现病毒 ，其传播范围广、防控难度大
，符合不可抗力的构成要件 。

〖叁〗 、新冠肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件，显然符合不能预见
、不能避免且不能克服的特征 ，因此属于不可抗力
。法律对不可抗力的规定合同法相关规定：根据合同法的相关规定
，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响 ，部分或者全部免除责任
，但法律另有规定的除外。

〖肆〗、全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力 。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款，不可抗力是指不能预见 、不能避免且不能克服的客观情况。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件 ，符合不可抗力的法律定义
。

〖伍〗、受疫情影响合同履行的定性不可抗力的认定：全国人大常委会法工委明确
，因疫情防控措施导致合同不能履行的，属于不能预见
、不能避免并不能克服的不可抗力。根据《合同法》规定 ，因不可抗力不能履行合同的，可部分或全部免除责任 。

全国人大法工委官宣:新冠肺炎疫情属于不可抗力!

全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力
，因疫情导致合同不能履行的，可根据影响部分或全部免除责任 ，但法律另有规定的除外
。

全国人大法工委明确新冠肺炎疫情属于不可抗力。法律依据：根据《民法总则》第一百八十条第二款
，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况 。新冠肺炎疫情作为突发公共卫生事件，符合不可抗力的法律定义
。

地方政策对不可抗力的认定南昌市住建局：发布紧急通知 ，明确因疫情防控导致的建设工期延误
，属于合同约定中的不可抗力情形，应将约定的工期顺延。江苏省住建厅：发布通知 ，要求告知各在建工地参建各方
，因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形 ，建设单位应将合同约定的工期顺延 。

全国人大常委会法工委明确
，因疫情防控不能履行合同的情况属于不可抗力
。具体说明如下：不可抗力的认定依据全国人大常委会法工委发言人臧铁伟指出，当前我国发生新冠肺炎疫情后 ，政府为保护公众健康采取了系列疫情防控措施。

疫情定性：全国人大常委会法工委明确，新冠肺炎疫情属于不能预见 、不能避免且不能克服的不可抗力 。法院裁判规则未尽谨慎义务不免责：若当事人未尽最大谨慎和努力获知合同相关情况
，可能无法构成不可抗力免责
。例如，房屋产权受限未查询公示信息 ，导致无法履行合同
，不构成不可抗力。

官方明确疫情为“不可抗力
”后，企业合同履行问题可通过主张免责
、适用公平原则、履行通知与证明义务 、援用情势变更规则及完善合同条款等方式处理 。具体如下：不可抗力的法律认定与合同免责基础全国人大常委会法工委明确表示 ，因疫情防控不能履行合同属于不可抗力。

传染病疫情信息的公布主体是

国家层面的公布主体根据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法规
，国务院卫生行政部门（即国家卫生健康委员会）是全国传染病疫情信息的法定公布主体
。

传染病疫情信息公布的主体主要是国务院卫生行政部门，以及被授权的省
、自治区、直辖市卫生行政部门。依据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》 ，国务院卫生行政部门负责定期公布全国传染病疫情信息 。

传染病疫情信息统一公布的部门是国务院卫生行政部门（现为国家卫生健康委员会）
。根据《中华人民共和国传染病防治法》第三十八条规定
，国务院卫生行政部门在传染病疫情信息公布方面承担着核心职责。

防治法》第三十九条规定，传染病暴发 、流行时 ，国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息
，并可以授权省
、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息 。本法的这一授权决定了在一般情况下，政府卫生行政部门是最早掌握传染病疫情以及监测 、预警的相关信息的法定部门
。

法律分析：国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息 ，并可以授权省
、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。

重大突发公共卫生一级响应什么意思

重大突发公共卫生一级响应（Ⅰ级响应）是我国针对特别重大突发公共卫生事件启动的比较高级别应急响应机制 。其核心在于通过比较高规格的应急管理措施，集中资源应对具有极高危害性 、广泛传播风险或重大社会影响的公共卫生事件
。

公共卫生一级应急响应是针对特别重大突发公共卫生事件启动的比较高级别应急响应机制
，由省指挥部根据国务院决策部署统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。

卫生一级响应是指在发生特别重大突发公共卫生事件时 ，根据国务院的决策部署和统一指挥
，由相关省级指挥部组织协调本行政区域内应急处置工作的一种比较高级别的应急响应机制 。